省十三届人大四次会议在昆隆重开幕,附2021年云南省《政府工作报告》干货和新词!
2021-01-27推荐新闻阅读量


阮成发主持 王予波作政府工作报告

陈豪李江罗正富在主席台就座

审查《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》等



1月26日上午,云南省第十三届人民代表大会第四次会议在昆明云南海埂会堂隆重开幕。


本次会议应出席代表622名,实际出席代表602名,符合法定人数。


会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席阮成发主持开幕大会。


担任本次大会执行主席的还有:李江、赵金、和段琪、杨保建、李培、王树芬、纳杰、杨福生、韩梅、马春文、王耕捷、李广良、赵刚、姚国华、徐昌碧、梁志敏、解保生。


全国人大民族委员会副主任委员陈豪、全国政协民族和宗教委员会副主任罗正富在主席台就座。


上午9时,阮成发宣布大会开幕。全体人员起立,奏唱中华人民共和国国歌。



代省长王予波代表省人民政府向大会作政府工作报告。



报告指出,2020年是极不平凡的一年。最具有里程碑意义的是,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话,深刻阐明事关云南发展的方向性、根本性、原则性问题,从战略和全局高度赋予云南新的重大使命,充分体现了习近平总书记对云南各族人民的关怀,给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。


报告指出,一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,落实高质量发展要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,在大战大考中交出了优异答卷,全面建成小康社会取得历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利,疫情防控取得重大战略成果,经济运行持续回升,民生福祉保障有力。根据国家统一核算,全省地区生产总值2.45万亿元,增长4%。


报告指出,“十三五”时期,是我省经济社会实现高质量、跨越式发展的重要时期。


五年来,我省坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求,准确把握云南在全国发展大局中的“四个突出特点”,认真落实“四个方面的重点工作”,攻坚克难、砥砺奋进,“十三五”规划目标基本实现,全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决定性成就。


地区生产总值增速位居全国前列,经济总量实现历史性突破,在全国的排位从2015年第23位跃升到第18位;世界一流“三张牌”扎实推进;基础设施建设实现历史性突破;生态文明建设排头兵建设实现历史性突破;实现义务教育发展基本均衡;基层医疗卫生服务能力明显提升,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;城乡人均可支配收入不断增长,人民生活水平持续提高;民族团结进步示范区创建成效显著;面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐;政治生态全面修复净化,干事创业的精气神全面提振。


报告强调,“十三五”云南经济社会发展发生深层次变革、取得历史性成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果,是省委团结带领全省各族人民奋力拼搏的结果。


报告指出,省人民政府编制了《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》,立足2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,提出了“一个达到中位,三个全面建成”等远景目标,以远景目标锚定“十四五”发展目标,提出实现“经济发展取得新成效、民族团结进步示范区建设达到新水平、生态文明建设排头兵取得新进展、面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、边疆治理能力实现新提升”6个方面定性目标和“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障”5大类24项定量指标。


《纲要(草案)》编制注重把握4个方面要求:立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局;体现“三个定位”的战略引领;推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理;坚持目标导向、问题导向、结果导向。


报告提出,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准落实宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局起好步,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,以优异成绩庆祝建党100周年。


报告建议,今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长11%,地方一般公共预算收入增长3%,居民收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在5.5%以内,粮食产量达到1905万吨。


报告提出,今年要做好以下重点工作:推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力推动产业强省建设,统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作,加快创新型云南建设,大力推进基础设施建设,更大力度推进改革开放,大力推进区域协调发展和新型城镇化,持续抓好污染防治和生态建设,不断改善人民生活品质,牢牢守住安全底线。报告提出,要以抓好落实来定位和要求政府工作,强化政治建设、法治建设、能力建设、作风建设、廉政建设,全心全意为全省各族人民谋幸福。


根据会议议程,大会提请代表审查《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,以及云南省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、云南省2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告。


大会表决通过了《云南省第十三届人民代表大会第四次会议选举办法》《云南省第十三届人民代表大会第四次会议通过云南省第十三届人民代表大会农业与农村委员会主任委员人选办法》,表决通过了云南省第十三届人民代表大会农业与农村委员会主任委员名单。


在主席台就座的还有:宗国英、程连元、李小三、张太原、李文荣、冯志礼、余琨、王显刚、董华、和良辉、李玛琳、刘洪建、邱江、张治礼、杨嘉武、黄毅、高峰、喻顶成、李正阳、陈玉侯、徐彬、何波、侯建军、王光辉,退出现职的省级领导,驻滇解放军和武警部队负责同志等。


不是省十三届人大代表的省政府组成部门主要负责人、部分我省选出的十三届全国人大代表、出席省政协十二届四次会议的委员,省委、省人大常委会有关部门负责人,省监察委员会、省两院有关负责人等列席会议。


2021年云南省《政府工作报告》干货来了

2020年成绩单



决战脱贫攻坚取得决定性胜利:
  • 现行标准下农村贫困人口全部脱贫
  • 8502个贫困村全部出列
  • 88个贫困县全部摘帽
  • 11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫
  • 困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决

疫情防控取得重大战略成果:
  • 统筹打好省外、境外疫情输入阻击战和湖北武汉、咸宁驰援战,为全国疫情防控大局作出了云南贡献

经济运行持续回升:
  • 全省完成地区生产总值2.45万亿元、增长4%
  • 固定资产投资增长7.7%
  • 地方一般公共预算收入增长2.1%
  • 外贸进出口总额增长15.4%

民生福祉保障有力:
  • 财政民生支出占比73.9%
  • 城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%、7.9%
  • 发放价格临时补贴17.3亿元,惠及困难群众3384.2万人次
  • 九年义务教育巩固率达96.15%
  • 三甲医院实现州市全覆盖

加快产业转型升级:
  • 电力装机总量迈上1亿千瓦新台阶
  • 省内自用电量比例首次超过外送电量
  • 云南首台国产化计算机成功下线
  • 成立全国首个省级区块链中心
  • 新增9个国家级文旅品牌,大滇西旅游环线、半山酒店、特色小镇等成为旅游新亮点
  • 建成全国最大铂族金属再生利用基地
  • 国内首个13价肺炎疫苗生产使用

积极扩大有效需求:
  • 新增高速公路3000公里,总里程超过9000公里,110个县(市、区)实现通高速
  • 乌东德水电站首批机组投产发电
  • 滇中引水工程加快建设,水利投资增速全国第一
  • 建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范
  • 建成5G基站1.85万个

加大改革开放力度:
  • 启动全国乡村治理体系首批试点县建设
  • 合作建成老挝首个石油炼化项目、首条高速公路

着力加强污染防治:
  • 六大水系出境跨界断面水质100%达标
  • 抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类,星云湖、异龙湖水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类
  • 能耗双控目标全面完成
  • 农村人居环境整治三年行动计划目标任务基本完成



“十三五”成绩单



“十三五”规划目标基本实现,全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决定性成就。

地区生产总值增速位居全国前列,经济总量实现历史性突破,在全国的排位从2015年的第23位跃升到第18位;

世界一流“三张牌”扎实推进,绿色能源成为第一大产业,高原特色农业全面提升,智慧旅游站到行业制高点,服务业支撑“半壁江山”;

五年新增高速公路5000公里,迈入高铁时代、新增里程超过1000公里,基础设施建设实现历史性突破;

以“四个彻底转变”的革命性举措抓好九大高原湖泊保护治理,森林覆盖率提高到65.04%,城乡生态环境和人居环境明显改善,生态文明建设排头兵建设实现历史性突破;

实现义务教育发展基本均衡,彻底消除中小学校C、D级危房;

基层医疗卫生服务能力明显提升,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

城乡居民人均可支配收入不断增长,人民生活水平持续提高;

民族团结进步示范创建成效显著,边疆治理体系和治理能力现代化水平不断提高;

改革开放全面深化,面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐;

政治生态全面修复净化,干事创业的精气神全面提振。



“十四五”主要目标任务



提出“一个达到中位,三个全面建成”等远景目标,以远景目标锚定“十四五”发展目标,提出实现“经济发展取得新成效、民族团结进步示范区建设达到新水平、生态文明建设排头兵取得新进展、面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、边疆治理能力实现新提升”6个方面定性目标和“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障”5大类24项定量指标。



2021年预期目标



  • 地区生产总值增长8%以上
  • 固定资产投资增长11%
  • 地方一般公共预算收入增长3%
  • 社会消费品零售总额增长10%以上
  • 进出口总额增长15%
  • 居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民收入与经济增长基本同步
  • 城镇调查失业率控制在5.5%以内
  • 粮食产量达到1905万吨
  • 万元单位生产总值能耗下降完成国家下达目标



2021年重点工作



巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接:
  • 建立健全“一平台、三机制”
  • 强化易地扶贫搬迁后续帮扶
  • 集中支持一批乡村振兴重点帮扶县建设
  • 规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、10000个美丽村庄
  • 建设高标准农田480万亩

全力推动产业强省建设:
  • 发展“风光水储”一体化,可再生能源装机达到9500万千瓦左右
  • 完成发电量4050亿千瓦时
  • 打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”,绿色铝硅产值突破1000亿元
  • 高标准创建10个乡村振兴示范园区、20个“一县一业”示范县
  • 培育100家重点龙头企业,建设200个高水平产业基地
  • 打造以大滇西旅游环线为代表的旅游新品牌,建设旅游大数据中心,建立智慧旅游标准体系和统计体系
  • 烟草制品业增加值增长3%左右
  • 建成运营50个半山酒店,创建10个“高A级”景区、2个国家级旅游度假区
  • 规模以上工业增加值增长10%
  • 加快发展现代物流业,实现增加值增长20%
  • 打造全国区块链产业发展高地、面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽

统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作:
  • 城镇新增就业50万人
  • 农村劳动力转移就业1500万人以上

加快创新型云南建设:
  • 落实“军令状”制度和攻关任务“揭榜制”,推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制

大力推进基础设施建设:
  • 努力实现120个县(市、区)通高速公路,力争达到1.1万公里
  • 加快铁路“补网提速”,争取开通丽香铁路、建成玉磨、大瑞(大保段)铁路,力争开工大理枢纽扩能、大丽攀、蒙文等铁路,加快渝昆高铁建设
  • 改扩建昆明机场,迁建昭通机场,加快元阳、怒江机场前期工作
  • 开工百色水利枢纽通航设施,建成德厚、阿岗、车马碧水库,开工清水河水利枢纽等8个国家重大水利工程项目
  • 实现白鹤滩水电站首批机组投产发电,确保乌东德水电站全部机组建成投产
  • 构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系
  • 5G基站总量达到5万个
  • 百兆以上宽带用户占比超过92%

更大力度推进改革开放:
  • 制定参与《区域全面经济伙伴关系协定》的具体措施
  • 以“政府革命+科技创新”推动“放管服”改革
  • 推进磨憨—磨丁浙商产业园建设,全面参与中老经济走廊建设
  • 加大中国(云南)自由贸易试验区赋权改革力度,围绕“八个跨境”推动制度集成创新

大力推进区域协调发展和新型城镇化:
  • 建立全省国土空间规划体系,建设国土空间基础信息平台,形成全省统一的国土空间规划“一张图”
  • 打造以昆明为中心的1小时现代化都市圈,建设“轨道上的滇中城市群”
  • 加快滇西一体化,建立州市联动机制,推动滇西旅游全面转型升级和协同发展,打造世界级旅游目的地
  • 常住人口城镇化率达到51%以上
  • 新开工改造城镇老旧小区2000个以上

持续抓好污染防治和生态建设:
  • 高标准高水平办好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会
  • 推动创建高黎贡山国家公园
  • 争取部省共建国家级绿色发展先行区
  • 保持九大高原湖泊水质稳定向好,消除劣Ⅴ类、减少Ⅴ类,努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类
  • 确保空气质量优良天数比例稳居全国前列
  • 深入推进“厕所革命”,启动实施农村人居环境整治提升五年行动

不断改善人民生活品质:
  • 继续办好10件惠民实事

牢牢守住安全底线:
  • 严格落实“外防输入、内防反弹”要求,压实边境“五个管住”责任,强化“稳堵防管”工作措施,确保不出现规模性疫情输入和反弹
  • 深化拓展爱国卫生“7个专项行动”,确保129个县(市、区)全部达到国家卫生县城标准
  • 在374个抵边行政村建设现代化边境小康村
  • 深入实施“雪亮工程”,常态化推进扫黑除恶,深化反恐怖斗争,严打新型网络犯罪

2021年云南省《政府工作报告》新词来了!


来源丨云南发布 云南省人民政府网 云南网

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